银行网点内配备了老人所需的各种工具和设施。陈欢 摄
徐闻开展多样的敬老爱老活动。陈欢 摄
岁岁重阳，今又重阳。10月28日，徐闻处处洋溢着尊老敬老的温暖氛围。全县紧锣密鼓地开展敬老爱老活动，入户慰问、文艺汇演、暖心义诊、免费理发……一幕幕温暖瞬间涌现街头，成了徐闻弘扬“尊老、敬老、爱老、助老”美德的生动写照。
温暖瞬间的背后，体现的是徐闻县对养老服务工作的持续深耕。近年来，徐闻县加速推进养老服务体系建设，通过医养结合模式创新、社区养老网络完善、适老化改造工程等系统性举措，让传统美德在制度化、专业化的养老服务中得以传承和升华。
展开剩余82%●南方日报记者 陈欢
通讯员 王小建
推动养老服务供给
打造县镇村三级养老服务网络
10月24日，在中共中央举行的新闻发布会上对“十五五”规划进行了权威解读，提及要推动老有所养，健全养老事业和产业协同发展的政策机制，优化基本养老服务供给，发展医养结合服务，推行长期护理保险，健全失能失智老年人的照护体系，扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。
作为“中国长寿之乡”，徐闻在养老服务和康养产业发展中具备市场和潜力。截至目前，徐闻户籍人口约为79.5万人，60岁及以上老年人口为14.8万人，占总人口比例为18.62%。其中，90—99岁人数3639人，100岁以上人数166人。
近年来，徐闻县以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，不断建设和完善全县养老服务设施。一是推动徐闻县各乡镇（街道）敬老院改扩升级建设项目、徐闻县各乡镇（街道）（村）社区居家养老服务站设施建设项目和徐闻县养老院医养结合设施建设项目等养老核心项目建设，目前建成35栋村级居家养老服务站示范点投入使用；二是推动集中整合各乡镇（街道）敬老院内的老人到区域性敬老院居住，就近接收服务保障对象；三是县镇两级养老机构推进“公建民营”社会化改革，谋划推进村级居家养老服务站“公建民营”社会化改革。
徐闻县民政局有关负责人介绍，目前徐闻已初步构建起以县级养老院、镇级区域性敬老院、村级居家养老服务站为支撑的“县—镇—村”三级养老服务网络，全面打造以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，形成覆盖城乡的养老服务体系框架。
守护“舌尖上的幸福”
长者食堂实现县镇全面覆盖
正值深秋，气温渐冷。在角尾乡长者饭堂内挤满了周边街坊的老人们，一碗碗热气腾腾的饭菜上桌，让小小的餐厅里充满了烟火气。“去年这里建了长者饭堂后，我就常常来吃，偶尔才在家里做一餐。这里和普通餐厅无异，但我们老人能享受到更多补贴，吃的食物也有政府担保。”前来就餐的郑爷爷说。
一碗饭菜，是社区养老服务发展的生动缩影。近年来，长者饭堂在徐闻“遍地开花”，截至目前建成徐闻县城区总共15间长者饭堂，15个乡镇（街道）各1间，实现县域全覆盖。
据了解，徐闻长者饭堂对特困、低保老年人每餐15元及以下，政府按照半价进行补贴，超出15元部分个人自付；其他70岁以上长者每餐补助5元；流浪人员按照全价进行补贴，每餐最高不能超过15元。除了堂食，饭堂还会针对行动不便的老人提供免费的送餐服务，为困难老人提供无微不至的关怀。
“长者饭堂的核心原则在于确保饮食的清洁安全、食材的新鲜优质、营养的均衡搭配以及适合老年人的就餐环境。”长者饭堂有关负责人说，在这里，每一份餐食都蕴含着对老年人的深深关怀，每一次服务都体现了温厚徐闻的品质。
拓展多元养老服务
持续探索医养结合服务领域
近年来，徐闻县民政局持续深耕养老服务体系建设，除了基本养老服务外，还推动多元化养老服务供给。针对80周岁及以上高龄老人生活津贴发放制度、特殊困难老年人探访关爱服务以及经济困难失能老年人集中照护服务工作等方面出台相关文件，因地制宜守护徐闻县“银发群体”的幸福安康。
在适老化改造方面，对纳入分散供养特困范围的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人和计划生育特殊家庭实施家庭适老化改造，截至目前，全县累计完成适老化改造862户。开展“银龄安康行动”，推进徐闻县60周岁及以上老年人购买意外伤害综合保险。
前不久，徐闻县人民医院入选广东省首批安宁疗护服务机构名单，成为徐闻县探索安宁疗护服务的新起点。徐闻县民政局有关负责人告诉记者，借此契机，未来将进一步加强安宁疗护方面的政策支持与保障，同时建立健全监督机制，加强对养老机构和临终关怀服务机构的监管，规范服务标准和收费标准，确保服务质量。
深化医养结合模式。进一步推动养老机构与医疗机构的深度合作，建立健全双向转诊、急慢分治的协作机制。与医疗机构中安宁疗护科室加强合作，增加安宁疗护床位，为临终患者提供更专业的医疗服务。
提升服务人员专业素质。加强对养老服务人员和安宁疗护从业人员的培训，制定系统的培训计划和课程体系，提高他们的专业技能和服务水平。
“在养老方面，我们还将推进智慧养老建设，整合老人档案、服务需求、资源供给等数据，推广远程医疗、智能穿戴设备等智慧服务，进一步推动养老服务多元化。”徐闻县民政局有关负责人说。
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一个银行适老化网点的服务样本
特色服务打造“银发港湾”
近日，记者走进中国农业银行徐闻红旗支行，在服务大厅内看到了经全面升级的适老化网点，一套精心打造的适老化服务体系格外引人注目。从“农情暖域”品牌服务区整齐陈列的老花镜、放大镜，到贴心准备的助残轮椅，每一处细节都在无声诉说着对老年客户的深切关怀。
据该行运营部负责人介绍，为积极应对人口老龄化趋势，自2022年起，该行就以徐闻红旗支行为试点，率先打造“适老化”服务主题特色网点。走进网点大厅，不仅能看到配备多度数选择的老花镜、大字号填表模板等便民设施，还专门设置了适老卫生间和配备对讲电话的专用窗口，无不体现着对老年群体实际需求的深度理解。
考虑到每月中旬有大量乡镇老年客户前来领取社保卡退休金，网点特设便民服务，主动为等候客户提供茶水，以营造温馨、舒适的营业环境。
据了解，为了推动老年人、特殊群体金融服务便利化，除了适老化改造以外，银行网点还通过举办暖心主题活动，宣传养老金融产品的同时开展反诈宣传。针对高龄、行动不便等特殊客户群体，通过上门服务为特殊客户群体办理业务的同时，提供生活关怀，切实保障客户金融权益。
值得一提的是，为确保能够及时应对老年客户可能出现的突发身体状况，该行还组织网点员工系统学习应急救护技能并取得了红十字救护员证书。这一举措让适老服务从便利性延伸到安全性，为老年客户构建起全方位的服务保障网。
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